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  • 黨群工作

    院長致辭

    服務之路無止境
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    基層黨建

    依法治院
    時間:2018-05-14 09:50    來源:成都安定醫院    瀏覽:98次

    為認真貫徹依法治國基本方略,進一步推進我院依法治院工作,促進醫院健康發展,根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,結合四川實際,就深入實施《四川省依法治省綱要》、全面深入推進依法治省,結合我院實際,制定本實施方案。

    一、指導思想

    全面貫徹黨的十八屆四中全會和省委十屆十次全會精神,堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治觀念,大力弘揚社會主義法治精神,突出以法制教育為重點,以形成知法守法、依法行醫的法治環境為基本目標,牢固樹立以病人為中心的服務理念,進一步增強全院職工特別是干部的法制觀念,努力做到依法行政、依法管理、依法執業。

    二、創建目標

    繼續保持我院創先爭優、和諧發展、追求卓越的傳統與優勢,使醫院不斷發展壯大。促使我院的行政管理實施機制完善,依法治院、依法辦院。全面提高全院干部職工的依法執業、知法守法、依法建院等法律意識,促使全院干部職工自覺遵紀守法,積極配合全市創建法治示范工作,促使醫院健康可持續發展。

    三、工作任務

    依法治院,要堅持以人為本,做到依法管理;堅持學法用法,做到依法治院、依法行政、依法辦事;制度化、流程化、績效化多元管理,要按照高標準定位,硬舉措推進,創造性的開展工作。醫院才能出效益,出質量,出人才,出成果。

    (一)加強法制宣傳是依法治院的基礎

    依法治院領導小組充分發揮作用,公眾參與,輿論監督依法治院,以專題簡報、院報、宣傳欄,各級各類媒體等多種形式,強化輿論宣傳,及時報道各部門、各科室開展活動的進展情況和工作動態,同時還強化對職工的法律知識培訓,提高職工自身的法律意識;隨著醫學科學的發展和進步及形勢變化,新的問題需要新的解決辦法,法制化、規范化是標準化管理的基礎。為了適應新時期、新任務的需求,結合我院實際,重新修訂醫院管理的各項規章制度,在醫院原來出臺的各項規章制度的基礎上,結合國家和省全新的方針、政策和法規,進行重新編輯、補充、完善努力制訂出更加貼近實際,更加符合要求,更具操作性的醫院管理規章制度。政策法規科將各種相關法律、法規和規章通過醫院內網公布于全院,便于職工在業余時間開展自學。在學法知識的同時,還要堅決貫徹落實相關法律法規,定期對依法執業、勞動紀律、醫療質量等情況進行監督檢查,發現問題及時處理,做到了依法行醫,切實保障醫療安全,保護患者權益。通過專業法律、法規的學習、培訓,使全院醫護人員能準確把握相關專業法律,熟知法律所賦予的各項職責,做到了嚴格程序、規范行為、增強能力、提高水平,實現由注重依靠行政行為管理,向注重運用法律法規管理轉變。加強法制宣傳、職業道德和素質教育顯得尤為重要。為此,我院要率先以規范醫療收費為突破口,把醫德醫風作為生命線來抓,廣泛組織廣大醫務工作者深入學習《中華人民共和國醫院自律公約》、《醫務人員醫道規范及實施辦法》、《醫患道德責任公約》等醫療行業的法律法規,大大增強廣大醫務工作者的法律意識,也提高了執業的自覺性和主動性。

    (二)強化法治意識是依法治院的保證

    在依法治院的推進過程中,培養法制意識是關鍵所在。在新的歷史條件下,必須要消除錯誤觀念的影響,樹立正確的法治觀念,依法治院,才能推進醫院創新發展。強化法治意識,首先必須消除“靈活執法”的觀念。近年來,衛生行業法規頒布不少,對規范衛生行業行為起到了有法可依的作用,如《醫療事故處理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》等是醫療衛生行業和醫務工作者必須遵循的法律法規。過去,一些人認為法律法規的執行要 與本地、本部門、本單位的實際情況相結合,只要不違背法律的基本原則,其具體條款執不執行無所謂。這種觀念嚴重違背了“堅 持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”這一社會主義法制的基本方針,與依法辦事是背道而馳的。因此,我們要組織廣大職工認真學習有關法律法規,組織醫護人員和管理人員進行法規考試,使法治觀念深入人心。推進依法治院,領導干部學法、用法是關鍵,醫院把提高各級領導干部的法律素質作為普法教育的重要目標。建立學法制度與實際相結合,有的放矢。立足學習醫師法、藥品管理、醫療事故管理懲處條例和新近頒布精神衛生法等法律法規,做到掌握好本職方面的法律法規。

    其次,強化法治意識,必須消除“法治與己無關”的觀念。一些人認為現在雖然立法不少,但有法不依、執法不嚴、違法不究、徇私枉法、以言代法、以權代法等社會現象依然存在,政府說了算,領導說了算,人治思想根深蒂固,要實行“法治”是不現實的,針對這些思想,成都安定醫院強調在醫療活動中,必須堅持一切以法律為準繩,依法管理,取消一切與法律法規相抵觸的制度規定, 用法律規范每一個醫務人員的醫療行為,讓每一位醫務工作者知道什么是違法、什么是合法,保證醫護人員在法律規定的范圍開展醫療活動。加強法制建設,依法治院,依法行醫過程中。針對社會上對醫療行業認識不夠,對醫學科學技術期望值感情色彩化, 從而醫患官司增多的現象。要增加員工的法律意識,形成學法、知法、守法、依法行醫的氛圍,規范行醫成為員工的自覺行為。并根據醫療事故的分級確定相應的醫療糾紛相關處理辦法,明確責任與處罰標準承擔比例。結合落實有關法規制度,從抓醫療規范入手,強化三級查房制度,強化醫療質量意識,減少或避免醫療事故和糾紛的發生。同時醫院將聘請法律顧問,依法解決各種醫療糾紛,并由法律顧問指導幫助醫院開展法制教育和醫療糾紛的預防工作,依法保障醫院、醫生和患者的合法權益。

    以制度為準繩,以法律為依據。醫院要不斷完善各項規章制度。醫生交接班制度、護士“三查七對”制度,搶救室制度、病歷處方書寫規范、干部請假制度、下崗待聘暫行規定等各項規章制度全部上墻。

    為使依法治院工作長期穩定持久地開展下去,醫院每年都要制定依法治院工作計劃,針對不同部門、不同科室制定相應的規劃標準。醫院與科室、科室與職工逐級簽定醫療安全協議,對于 一年內沒有出現任何醫療責任事故和醫療差錯的科室和個人年終如何獎勵,出現醫療責任事故和差錯如何懲罰都做了相應的規定。同時每周都對醫療、護理、精神文明、后勤服務、勞動紀律等工作進行全面檢查,發現問題進行處罰和處理,力爭做到在醫院管理工作方面既依法辦事,又不辜息養奸。在人員招聘、職稱晉升、干部提拔和各種器械招標等方面,實施公開透明化。由醫院紀委、工會、審計均進行全程參與監督,并進行最大限度的量化,切實做到公開、公平、公正、透明。

    (三)普治并舉是依法治院的提高

    開展依法治院的最終目的就是加強依法執業,嚴格質量管理,提高服務質量;醫護人員權益受到保障;患者權益得到尊重和維護;醫德醫風建設落到實處等。同時將依法治院與醫院各項工作結合起來,做到普治并舉是依法治院工作的升華。

    在醫德醫風管理制度上。加強醫德醫風整頓,規范教育,端正行為,教育護理人員樹立崇高的道德情操,把患者的疾苦和生命放在首位。不能看人治病,看人拿藥,看人是施治。更不能把護士的職業作為斂財的工具,要以“白衣天使”這一神圣的使命, 拯救疾苦中的人們。要做到這一點,必須加強法律知識教育,將衛生法律法規貫穿于護理行為之中,使護理行為由道德規范與法律規范共同約束。使護理行為迅速適應現代人們的價值觀。為保護患者的生命權、健康權提供有力的保障,也為護理人員在護理行為中維護自身的合法權益提供可靠的保障。為此,醫院設置舉 報箱、舉報電話及意見簿,寄發調查信等方式,收集意見或建議,對反映出來的重點問題通過調查核實,對有關責任人進行嚴肅處理,做到了讓病人滿意,讓病人放心。要建立完善醫德醫風建設運作機制,形成了“一切以病人為中心”的醫德醫風新格局,把為病人服務落到實處。

    為防范護患糾紛,醫院要求護理文件的書寫應及時、準確、 真實、標準。護理管理人員應從執法的高度教育護士,以提高護士對護理記錄的認識,要求護士做到記錄好自己做的事,做好自己記錄的事。護理病歷的書寫應標準化,規范化;護理診斷、出院指導等應盡量客觀;護理措施應準確無誤,并與醫生的記錄相吻合;護理記錄單上字跡不可潦草,不可寫簡化字,不可涂改;醫囑單、輸液卡、治療護理單上的簽名應是全名,記錄應真實、及時、規范,能確保在舉證時的準確性。用藥應有使用起止時間的記錄,靜脈給藥應有速度的記錄。藥與藥之間間隔時間,特別是不能同時用藥的間隔時間應特別注明。住院患者拒測或外出不能測量生命體征時,應如實記錄在護理記錄單上,不能為了病歷的完整性而編造有關數據,若發生醫療糾紛,護理病歷將不能提供有效的法律依據,而使護理人員處于不利的訴訟地位。為杜絕各種隱患,應加強對住院患者的管理,醫院應為患者提供方便的生活條件,減少其外出的機會。護理人員不得擅自同意患者外出,對于病情存在患者,決不允許請假外出,病情許可者,應有主管醫生簽名同意才行,并交代清楚外出可能出現的危害,其后果自負,并讓患者或家屬在離院責任書上簽名。

    醫院把提高管理人員素質,實行科學管理、人本管理作為防范護患糾紛的重要組成部分,各級護士長不斷加強學習,做到知法、守法、懂得用法律武器維護自身的合法權益,以提高護理管理者的法律意識和依法辦事,依法管理能力。另外,鼓勵管理人員自學企業管理學、經濟學、公關學的理論知識,以提高其管理素質和水平,使護理管理工作迅速適應現代人的價值觀。針對那些侵襲性較大的、不完善的診療護理措施予以重新訂正和及時補缺,使之更科學化、法制化。也能提高護理人員遵守各項規章制度的意識,使之做到有章可循,有據可查。將法律意識貫穿于整個護理管理之中,使護理管理工作真正走向法制化軌道。

    針對醫院經濟活動的管理,堅持黨管干部、黨管人才,尤其 注重中層干部職工的教育。開展黨風廉政建設教育,如《加強醫療衛生行風建設“九不準”》會議、反四風行動、機關作風建設工作會議、廉政教育專題宣講會等,提高黨員干部的拒腐防變能力,增強了黨員干部的黨性修養和自我約束能力,建造了一支清正廉潔的干部隊伍。通過制定一系列規章制度,加大對經濟活動及物資管理中違反有關規定的行為及個人的懲處力度。對嚴重失職造成醫院經濟損失的,根據責任劃分比例,對責任人和科室均進行處罰。通過一系列規章制度的實施,醫院管理逐步走向“法”治化、規范化。

    依法治院與醫院管理工作息息相關,依法治院已經成為醫院穩定發展的保障。“依法治院工作是一項與時俱進、永無止境的工作。我們全院干部職工將繼續求真務實、開拓進取,不斷加強醫院的法制化建設,進一步鞏固和完善依法治院的長效機制,使醫院始終保持科學、健康、全面發展的態勢,為人民群眾提供更優質的醫療服務,為構建和諧社會作出更大貢獻。”

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